香港文汇报珠三角新闻网_五年大计汕尾打造滨海新城

五年大计汕尾打造滨海新城

wwpprd.com 作者:wwpprd.com 来自:文汇报点击:414 时间:2007-1-23

■汕尾将重点发展风电项目，建设「电力能源基地」。

■本报记者罗爱文、余文莲、余丽龄、唐苗苗

　去年9月，广东正式吹响发展粤东的号角，决定在「十一五」期间投资1,700亿元在这里建设390个重点项目。借着一系列「造血型」扶持政策的动力，粤东重镇汕尾市委书记戎铁文在新近召开的第五次党代会上明确表示，未来5年将重点发展「三基地三经济带」，全面实施「八大工程」，力争把汕尾建设成为以工业、旅游业和海洋产业为主导的现代化滨海新城。

　戎铁文在会上指出，要实施以大抓重点项目建设为主要内容的「骨干工程」，使重点项目成为城市发展的「主引擎」。据透露，目前汕尾正规划建设的重大项目，分别是5年内装机容量可达640万千瓦的汕尾电厂、投入100亿美金建设的设计装机总容量达720万千瓦的陆丰核电站、未来3年总投资将达15亿美元的信利半导体等。

10年投入3000亿

　另据汕尾市委副书记郑雁雄透露，未来10年，仅这几个项目投资到汕尾的资金将有近3,000亿元，按电力产业的拉动系数为1：3、其它产业如电子信息类的拉动系数为1：5计算，它们将为汕尾带来一万亿元的产出。这不仅将极大改变汕尾发展基础薄弱的局面，还将有力促进汕尾经济社会跨越式发展，助推汕尾步入发展「快车道」。

　戎铁文表示，汕尾还将成立专门机构，专责跟进已签约项目特别是重大项目的后续履约。

土地劳力优势显

　目前汕尾最大的企业—信利集团，就是港商林伟华在1986年投资开设的。十几年来，信利已发展成为集半导体、电子、仪器等产品的研究开发、生产制造和销售服务为一体的集团公司，并于1991年在港上市。

　在占地面积达84万平方米的信利工业城，8,000多名员工中的绝大多数都来自汕尾本地。据介绍，汕尾的户籍人口比常住人口多40万左右，属于输出型劳动力结构。在劳工荒已成为困扰工厂生产的首要因素时，汕尾150万闲散劳动力显得很诱人。一旦汕尾能提供好的就业机会，这些外出打工的人都会回来，而且一回来就都是熟练的技工。

　此外，与周边城市相比，汕尾的土地资源也具有特别优势，5,271平方公里的幅员面积相当于两个潮州或两个东莞，是继劳动力之后吸引投资的又一重要卖点。

工业兴市大项目变摇钱树

■汕尾市将通过工业兴市，打造石化工业基地。

　对于汕尾这类发展滞后的地区，新型工业化可以说是最好也是最难的振兴方向。在此次党代会上，市委书记戎铁文表示，汕尾要坚定不移地走新型工业化道路，进一步强化工业主体地位，依托骨干企业、做大重点项目的「榕树效应」。

风电核电石化齐上马　

　以信利、德昌两大企业为依托的电子信息产业基地，除了推进汕尾市区显示器件园区、电子组件园区、产业拓展园区的建设，还将制定优惠鼓励措施，引进、合作、研发并举，形成较完整的电子信息产业链。

　以汕尾火电、陆丰核电、集华风电为依托的电力能源基地，将在汕尾电厂、集华风电场和在产的120多家水电、风电企业基础上，力促总装机容量720万千瓦的陆丰核电站、装机容量120万千瓦的红海湾小澳燃气发电厂、陆丰甲湖国家特许权风电项目、陆丰甲东风电项目、汕尾德能红海湾风电场项目等按进程上马建设。预计这些电力项目投产后，汕尾电力生产总装机容量将达到1,500万千瓦以上，成为广东乃至整个中国重要的电力能源生产基地。

　而以海丰华城能源有限公司石化加工储运项目、汕尾小澳天然气接受站、粤东成品油管道（汕尾段）为依托打造的石化工业基地，将主动承接大珠三角地区石油化工下游产品的产业转移，把石油化工培植为汕尾新兴的支柱产业。

黄金海岸美食天地

■汕尾拥有302公里的海岸线，是天然的黄金海岸。

　汕尾市是1988年经国务院批准设立的地级市。位于广东省东南部，北倚莲花山脉，南濒南海，处于珠三角与粤东地区的结合部。下辖市城区、海丰县、陆丰市、陆河县、红海湾开发区和华侨管理区，总面积5,271平方公里，总人口310万人。汕尾具有得天独厚的资源优势，海岸线长达302公里，拥有10港9湾，沿岸岛屿众多，自然风光十分秀丽。

　汕尾市海陆交通方便，陆上深（圳）汕（头）高速公路和国道324线横贯全境，到深圳190公里，至广州300公里，至汕头180公里，均为两三个小时路程；海上汕尾港至香港81海里。

　当地特色美食数不胜数，包括生地水蟹汤、姜薯、梅陇菜粿、客家擂茶、客家米食、客家娘酒、鳗鱼粥、甲子鱼丸、陆河八宝饭、酿豆腐、五果汤、腌吃小鱼蟹小螺贝、公平牛肉脯。

3年奋进渔港变身信息港

　过去，汕尾的经济发展速度一直落后于全省。从2004年开始，用了3年时间才追上广东省的平均水平。3年中，汕尾的工业总产值、固定资产投资、财政一般预算收入、外贸出口总额都翻了一番。到2006年，汕尾外贸出口增速已升至广东省第二位，高新技术产品出口量更是占据了粤东的半壁江山，跃居粤东第一、广东省第五，成为名副其实的信息港。

力推信访条例建构和谐之城

　汕尾市委、市政府非常清楚，要实现持续发展，社会稳定和人才建设是关键。

　尽管一度受到「红海湾」警民冲突等群体事件给社会治安带来的负面影响，但汕尾仍然连续3年稳获广东省刑事犯罪率最低的城市称号。贩卖人口、制造假钞、走私这些老大难问题几乎销声匿迹，公路三乱也得到一定程度的根治。

　未来5年，汕尾将着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。具体措施为，开展社会矛盾的排查和调处工作，实施《信访条例》以加强基层信访工作，尽力把群众信访诉求解决在初始阶段、解决在基层；建立严打工作机制，依法严惩违法犯罪行为，加强治安重点地区和突出问题的集中整治，消除治安隐患。

　同时，汕尾市政府还下大决心改变教育落后的现状，未来将彻底消除学校危房和教学「大班制」现象，并加快普及高中阶段教育，推进普通高中扩容促优，力争高中教育在5年内达到全省平均水平。据《汕尾日报》报道，2004年以来，汕尾已累计投入各项教育资金2亿多元，改造340所老区小学，新增校舍16.06万平方米，增加中小学学位4.02万个。

2006年汕尾主要经济数据

　　　　　　　　　　　　　数值　　　　　平均增幅

生产总值　　　　　　　　247.5亿元人民币　15.8%

工业总产值　　　　　　　379亿元人民币　26.2%

全社会固定资产投资规模　134.3亿元人民币　33.1%

外商直接投资　　　　　　1.45亿美元　　　23.9%

外贸出口总额　　　　　　8.54亿美元　　　47.5%

财政一般预算收入　　　　9.27亿元人民币　25.4%

汕尾未来5年发展目标

　重点发展「三基地三经济带」，全面实施「八大工程」，努力推进和谐社会建设，力争早日把汕尾建设成为工业、旅游业和海洋产业为主导的现代化滨海新城。

三基地

1. 以信利、德昌两大企业为依托，打造电子信息产业基地；

2. 以汕尾火电、陆丰核电、集华风电为依托，打造电力能源基地；

3. 以海丰华城能源有限公司石化加工储运项目、汕尾小澳天然气接受站、粤东成品油管道（汕尾段）为依托，打造石化工业基地。

三经济带

1. 以绵长辽阔的海岸、海域为依托，发展蓝色产业经济带；

2. 以效益农业、农副产品加工业为纽带，发展绿色产业经济带；

3. 以红、蓝、绿、古四色资源为亮点，发展特色旅游产业经济带。

八大工程

1. 以大抓重点项目建设为主的「骨干工程」，为跨越发展提供强劲动力；

2. 以提高自主创新能力为主的「创新工程」，为跨越发展提供持久活力；

3. 以大搞基础设施建设为主的「基础工程」，为跨越发展夯实基础；

4. 以优化发展环境为主的「环境工程」，为跨越发展提供文明、有序、高效、优美的环境；

5. 以素质强市为主的「素质工程」，为跨越发展解决人才瓶颈；

6. 以文化大市建设为主的「文化工程」，为跨越发展营造有利的文化氛围；

7. 以提高人民群众生活水平与质量为主的「幸福工程」，为跨越发展凝聚力量；

8. 以平安和谐建设为主的「平安工程」，为跨越发展构建和谐稳定社会环境。

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