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您的位置：首页 > 综合新闻 > 时政要闻 　 广东 杀出血路谋共富 产业转移拓新境 　 wwpprd.com 作者:wwpprd.com 来自:文汇报 点击:0 时间:2008-3-10 ■广州珠江江畔鸟瞰。   本报珠三角新闻中心记者：刘扬、赵鹏飞   　2007年，广东GDP达30,606亿元，经济总量继超过亚洲「四小龙」中的新加坡、香港之后，又超越台湾。但这个光鲜诱人的经济指标并没有让刚刚上任的广东省委书记汪洋沉醉。他心里装着另外3个「2,000万」：贫困人口、无保障失地农民以及外来廉价农民工。   　在考察完广东最富的深圳和最穷的清远后，汪洋的治粤理念清晰呈现：他力陈广东五大不足，称要继续解放思想，加大改革开放，「杀出一条血路」。今年广东《政府工作报告》亦响应，未来5年，广东将通过创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，从而「让全省人民在共建和谐中共享发展成果」。   　自1991年以来，广东GDP的年均增速达14.4%，不仅是同期全球平均增幅的4倍多，也高于亚洲「四小龙」经济起飞时期的增速。而过去5年，广东省GDP更从2002年的13,502亿元猛增到30,606亿元，全省经济总量占全国比重由2001年的1/9提高到约1/8，人均GDP超过4,000美元。   书记访民情 贫户月吃一顿肉   　然而，履新后首站即赴清远调研的汪洋，却在清远阳山县和连南瑶族自治县八入贫户，细访民情。揭开贫户家的锅盖，了解到的情况竟是：一天三餐两顿是蕃薯，只能吃上一顿大米饭，一个月最多能吃一次肉。 　在汪洋探访过的清远连南大古坳村，村委书记邓五介晚表示，汪洋在村里考察的时候说，他之前先去深圳，再来清远，「就是想看看广东最富裕的地方，和最贫困的地方有多大的差距。」   　《广东省区域综合竞争力报告（2007）》中的数据显示，2006年，广东省人均GDP达到28,332元，当年广东省仅有6个市达到这一水平，分别是深圳、广州、珠海、佛山、中山和东莞。与此同时，广东有13个地级市人均GDP都未达到15,973元，这是当年的全国人均水平。   　在与长三角的对比中，广东的人均GDP远低于浙江、江苏。其中，浙江城镇居民收入高于广东15%，农村高出44%。   　报告还披露，目前广东全省仍有近2,000万人没有摆脱贫穷，有近2,000万失地农民生活缺乏保障，有近2,000万外来农民工收入依然低廉，群众生产生活还有许多困难有待解决。   力陈五不足 统筹城乡设专题   　汪洋到任广东后不久，便一针见血地指出广东的五大不足：社会事业发展和管理相对滞后；经济发展方式仍属粗放型，自主创新能力不强；城乡区域发展不够协调和平衡；资源环境可持续发展的压力较大；民生问题仍然突出，城乡居民的生活质量有待提升。   　在他连续考察粤北清远和粤东地区后，广东省委省政府也纷赴各地考察，了解广东民情。据了解，目前广东省委已成立专门小组，针对广东省目前遇到的各种问题，设立12个调研专题。其中，区域协调和统筹城乡等两大专题，正是专为广东日益严重的贫富差距求解。   再向大山行 产业转移续筑巢   　在清远考察的时候，汪洋曾承诺当地贫困村民，「我这次来，主要是想了解你们到底贫困到什么程度，大家有哪些困难、哪些期盼？接下来我们将认真研究怎样改善你们的生活。一定会想方设法让你们尽快脱贫，吃饱饭、过好日子。」   　在结束调研时，汪洋在清远市的发言一再强调，「必须实现共同富裕」。他说，共同富裕的办法是先富帮助后富，「先富帮后富是中国特色社会主义制度的优越性」。   　汪洋要求「珠三角发达地区要认真帮扶欠发达地区」，要尽快建立区域协调互动机制，切实解决好珠三角劳动密集型产业向山区转移发展等问题。   　在今年的广东省《政府工作报告》中，更明确提到，继续实施和完善激励型财政政策，促进山区和东西两翼发展。通过实施东西北振兴计划，重大项目布局，基础设施建设适度向东西北地区倾斜；继续办好产业转移工业园，引导和推动珠三角地区加快向山区及东西两翼转移。   振兴东西北 8,356亿元项目敲定   ■广东将加快推进产业转移，图为转移到粤东的服装厂。   　由于广东省贫困地区多集中在东西两翼和粤北山区，2007年下半年，广东省政府正式印发《广东省东西北振兴计划（2006—2010）》。据这一计划，广东省将支持该地区的重大基础设施和重点项目建设，并在项目立项和布局、资金方面实行倾斜政策，规划建设九大工程415个重点项目，估算总投资8,356亿元，「十一五」期间投资约5,750亿元。   　据了解，该计划是广东省「十一五」规划纲要在东西两翼地区和北部山区的细化。规划期为5年，目标展望到2020年。面对全省加快区域协调发展及新一轮产业转移的重大机遇，《振兴计划》认为，东西北地区GDP增长速度将高于全省预期，预计为12%左右，到2010年人均生产总值将达16,800元。   推进工业化 10年翻两番   　加快工业化进程，是东西北加快发展的重要突破口之一。目前，列入规划的重点工业项目有100多项，涉及投资约2,600多亿元。   　按照规划，广东东西两翼将发展特色产业和临港工业。东翼地区规划建设汕潮揭石化基地；西翼地区则规划建设茂湛石化基地、茂名临港工业基地、湛江钢铁项目、湛江制浆造纸基地等。   　北部山区突出发展资源特色产业，突出产品精深加工和品牌建设，重点建设山区水泥生产基地、韶关冶金生产基地、河源旅游食品生产制造基地、梅州青蒿制药项目、云浮石材深加工基地等。规划预料，到2010年，东西两翼地区工业总产值和工业增加值将比2000年翻两番以上。   交通发力 汕头湛江展翅   　此外，《计划》还着重加快以粤东西北地区的交通、能源、水利为重点的各项基础设施建设，列入规划的项目有158项，涉及总投资超过4,500亿元。到2010年，预计东西两翼地区将分别形成以汕头和湛江为中心，铁路、水路、航空运输协调发展，网络结构趋于合理的综合运输系统，公路通车总里程达到38,000公里，其中高速公路达到1,060公里以上；铁路营业里程约1,120公里；港口年吞吐能力达到2.4亿吨左右；机场旅客年吞吐能力达430万人。   支招产业转移 汪洋：「胡萝卜＋大棒」   ■深港西部通道的开通，令粤港距离再缩短。   　今年年初，广东省发改委主任李妙娟透露，目前，广东省正在着手起草有关推进建设现代产业体系的指导意见，而该意见的关键一点就是「产业转移」。据了解，省委书记汪洋在粤北清远和粤东考察时，都重点考察了当地工业，并明确要求将珠三角劳动密集型产业转移到东西两翼和粤北山区。   　《广东省区域综合力报告》分析了广东21个地级市的发展后劲。在二类地区中，清远竞争力排名第一，该报告称，正是珠三角地区产业的有序转移，令以河源和清远为代表的临近地区经济开始出现跨越式发展，并且影响到韶关、肇庆、云浮和汕尾的发展后劲。   黄华华：自己垫钱也要转   　广东省省长黄华华也放出硬话，今年将加大力度推进产业转移，「特别珠三角要把产业转移好好抓一抓，特别对于一些劳动密集型的几万人的大厂子，哪怕自己垫钱，也要把它转移出去。」   　据了解，广东省今年对珠三角地区产业转移作出了明确的规划和指导，对不同行业、不同地区的行业准入提出了分类管理。珠三角的产业转移一方面要向省内粤北山区及东西两翼转移，另一方面也要向省外转移。有学者称，珠三角土地资源紧缺问题已日益严峻，广东产业转移实在必行。   　早有专家指出，产业梯度转移将成为发展欠发达地区经济的一剂良方。从2005年3月广东省产业转移工业园建设序幕拉开，广东省14个山区及东西两翼地级市中的大多数都已建立产业转移工业园。然而，尽管广东省一再推动，产业转移效果仍不明显。   　面对产业转移的尴尬境况，东莞市委书记刘志庚在广东省委全会说了实话﹕「坦率地说，目前产业转移压力、阻力很大。很多老板不愿转移，当地村镇也不愿意，担心企业转出去以后，出租屋和厂房没人租。比如东莞有一个镇，户籍人口才3万，而镇上一个贴牌生产『耐克』的台湾鞋厂，实际用工就有10万人，基本都是外来工，一年能给该镇带来5,000万元的利润。如果把这个鞋厂转移出去，当地的阻力很大……」   　对此，汪洋为东莞支招 ──「胡萝卜＋大棒」。他表示，产业转移出去，可以把研发设计包括总部都放在原地，这样附加值还在，将来税收也不会少。他认为可以出一个珠三角产业结构升级的规定，一些高能耗产业的国土利用率要提高，供水供电的价格要提高。同时，他也要求珠三角地区，通过提高最低工资以及其它费用，以市场调控来推动产业转移。   广东省高层官员   ★ 省委书记：汪洋 ★ 省委副书记、省长：黄华华 ★ 省人大常委会主任： 欧广源 ★ 副省长：黄龙云、李容根、雷于蓝、宋　海、佟　星、林木声、万庆良 ★ 省政协主席：陈绍基   广东省主要数据   ★ 人口： 9,304万 ★ 土地面积：18万平方公里 ★ 07年GDP总量：30,606亿元，约占全国的1/8 ★ 07年GDP增速：14.5% ★ 07年人均GDP：4,000美元 ★ 08年GDP预计增速：9% ★ 08年优先发展产业：现代服务业、高技术产业、重大装备制造业等 08斥千亿 启188重点项目 08年广东省共确立重点建设项目188项，其中投产项目32项，续建项目106项，新开工项目50项，总投资10,220亿元，年度计划投资1,280亿元。开展前期工作的重点预备项目60项，备受各界关注的港珠澳大桥也名列其中。   重点项目概览   ★ 41项交通综合运输体系工程，包括广深沿江高速、深圳盐田港码头扩建工程等； ★ 27个现代能源产业工程，包括阳江核电等； ★ 17个水利工程项目，包括惠州东江水利枢纽工程等； ★ 23项高新技术产业工程，包括广州科学城基建等； ★ 23项现代制造业工程，包括中海石化（惠州）1,200万吨炼油项目等； ★ 15项现代服务业工程，包括广州联邦快递亚太转运中心及配套工程； ★ 7项农村基础建设工程，包括广东农网建设等； ★ 15项环保生态工程，包括广州珠江流域综合整治等； ★ 12项文化发展工程，包括广东省博物馆新馆等； ★ 8项民生保障工程，包括广东省政法信息网等。   23项目拓粤港合作   ★ 01. 2008粤港经济技术贸易合作交流会 ★ 02. 粤企自主品牌推介交流会系列活动 ★ 03. 粤港金融界交流活动 ★ 04. 在港举办CEPA粤港服务业政策咨询会 ★ 05. CEO论坛 ★ 06. 加快推进港珠澳大桥前期工作 ★ 07. 广深港高速铁路客运专线建设及规划衔接 ★ 08. 深港空港合作项目 ★ 09. 深港河套区项目 ★ 10. 深港东部通道（莲塘/香园围口岸）前期规划 ★ 11. 继续推进个人赴港旅游政策的实施和粤港澳旅游信息平台三期项目 ★ 12. 2008年度粤港重点领域关键技术联合资助计划 ★ 13. 无线射频识别技术的研究和应用合作 ★ 14. 「深港创新圈」合作项目 ★ 15. 粤港数码娱乐业合作试点计划 ★ 16. 推进粤港开放源码软件在人才、产品、市场方面的合作 ★ 17. 开展有关粤港数字证书互认所涉及的技术和商业应用方面的前期研究及试点 ★ 18. 继续落实粤港珠三角空气质素管理计划 ★ 19. 继续完善深港西部通道深圳湾口岸「一地两检」查验模式 ★ 20. 共同配合广西举办第五届泛珠论坛暨洽谈会 ★ 21. 推进《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》 ★ 22. 继续组织港企到粤北山区和东西两翼产业转移工业园考察 ★ 23. 继续举办加工贸易政策宣讲会 责任编辑：cnred 文章页数第[1]页  页面功能 【我来说两句】【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】 相 关 连 接 ·还没有相关文章 网 友 评 论 ·还没有相关的评论！ 发 表 评 论 您的大名: （点击这里注册） 这里填写您的评论：） 友情提醒：评论请限制在100字以内，有长篇大论欢迎到论坛发表：） 　 综合新闻|广东新闻|专题新闻 >> 本类热点新闻 ·朱小丹任穗书记 林雄掌粤宣 ·新劳动法咨询 港商提10质 ·黄云龙任广东省副省长 ·400亿超级石化 落户广东 ·张德江近日赴京汪洋下周抵粤 ·许宗衡：深港共建创新圈 ·港珠澳大桥敲定明年动工 ·南沙赢中科石化400亿项目 ·「十一五」末 粤总产值势超 ·温总巡粤 为五中全会做调研 ·广东前省长梁灵光辞世 ·张德江：永远忘不了广东 ·珠澳深层合作 横琴或成试点 ·阳江军演 176个航班取消 ·粤港边界 铁网将拆 ·粤4000万元出口商品遭退 ·佟星林木声任粤副省长 ·穗深莞构筑扫黑铁三角 ·港人内地养老 应享同等福利 ·港商向张德江黄华华进言 ·港政协委员吁粤设辅警 ·三年投资一百亿 条条大路催 ·十一．五商机之广东篇．广东 ·港珠澳大桥 香港口岸方案三 ·粤收紧赴港澳签注审批 ·珠三角新政与港企出路四之三 ·温总：深港合作将增自由度 ·粤政府出招吸港企北迁 ·粤斥485亿陆海交通大提升 ·广东「十一五」粤港合作仍是

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