香港文汇报珠三角新闻网_汪洋书记高度重视粤港澳研合作新模式

汪洋书记高度重视粤港澳研合作新模式

wwpprd.com 作者:wwpprd.com 来自:文汇报点击:0 时间:2008-3-1

■多位出席深化粤港澳合作座谈会的人士表示，希望粤港澳三地以一体化发展，以发挥各自的优势。本报记者徐海炜摄

本报记者：徐海炜

深化合作　粤港澳合作近年越趋紧密，但面对全球一体化的趋势，3地合作面临新一轮挑战与机遇。广东省政协副主席汤炳权，以「深化粤港澳合作」专题调研小组副组长的身份低调率团访港。他在与港学者及传媒会面时引用广东省委书记汪洋所说的，在新的历史时期，广东要实现科学发展，深化粤港澳合作，而自己此行的目的，正是带着这个重要课题，向香港各界友人请教未来粤港澳合作的发展意见。

　汤炳权昨日在座谈会上表示，国家改革开放近30年来，粤港澳3地风雨同舟，和衷共济，和谐合作，取得了辉煌成绩，特别是在文化、旅游、经贸及教育等领域的合作：「可以说，粤港澳作为大珠三角中的经济合作，是当今世界区域合作最成功的合作典范，而且这种合作的势头越来越好。」

解放思想谋求创新发展

　不过，他同时提出：「在全球化的大背景底下，在『一国两制』的前提下，在世贸和CEPA框架下，粤港澳应如何进一步深化和提升合作水平，促进3地更好、更快地发展﹖」

　汤炳权强调，作为世界上最具经济活动的经济区域之一，粤港澳这个经济体越来越成为整个亚洲地区，乃至全球经济关注的焦点：「粤港澳应解放思想，谋求创新，探寻更好的合作模式，提升3地的合作水平。」他指出，新任广东省委书记汪洋在履新后的首次会议中，便着重提到了粤港合作的问题，而接待的首批贵宾也是香港特首曾荫权和澳门特首何厚铧的访问团。他又引用汪洋的话说，在新的历史时期，广东要融为一体，实现科学发展，深化粤港澳合作：「要站在全球的高度，以世界的眼光，战略的思维，推动新一轮的粤港澳合作。」

望港精英继续发挥能力

　汤炳权又说，无论是过去、现在或是将来，广东的发展和合作都离开不了香港各界的支持，他希望香港的社会精英可以进一步地发挥他们的能力，为粤港澳3地的合作，作出更多的贡献。他认为，祖国的繁荣，广东的发展，粤港澳合作的成功，有赖香港各界同胞对广东的真诚支持和大力推动。若没有香港各界同胞的关爱和支持，粤港澳合作不可能取得今日的成续。

粤设调研组书记挂帅

广东省今年上半年第一个调研课题便是「深化粤港澳合作」，并由汪洋亲自担任课题组组长，而4位副组长则包括省长黄华华，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦，广东省常务副省长黄龙云，以及汤炳权自己。由此可见，广东省委对粤港澳合作的重视。

深化合作专题组成员

■组长：中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋

　■副组长：广东省省长黄华华

　　　　　　广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦

　　　　　　广东省常务副省长黄龙云

　　　　　　广东省政协副主席汤炳权

张国良倡设港深河套自贸区

创新建议　港深两地一向唇齿相依，互补合作乃大势所趋，而「深港大都会」概念将有助推动两地新一轮的合作。港区全国政协委员、本报社长张国良在出席「广东省政协深化粤港澳合作座谈会」时，建议设立「港深河套自由贸易区」，并利用区内人员、资金及外汇自由流动的有利条件，促进两地证券、期货交易的合作﹔同时河套自贸区也可作为「资金自由行」的一个桥头堡和试验场，为内地资金逐步对外开放积累经验。

由港深共同管理

　张国良在会上表示，深圳河的河套区位处国际金融中心的香港特区和深圳经济特区的边界，其地权和管辖权则分别属于这两个中国经济发展中有着各自特殊性的城市，其地理位置的优势使得其开发价值越发引人注目。若有关河套区能够成功开发，不仅将成为港深国际大都会的构建取得实质性进展的一个重要突破口和重要指标，而且其采取的一系列具有实验价值的政策措施，对进一步推进港深合作、粤港合作，乃至新一轮的改革开放，将产生重要的示范推动作用。

采港法制运作

　他相信，自贸区拥有的高效便捷的通关条件、低税自由的营商环境，有助带动深圳经济特区往自贸区的层次提升，在更高层面上扩大对外开放，而且有利于带动香港的经济转型和产业升级。

　张国良指出，建议中的港深河套自由贸易区，可采用香港的法律和制度进行管理，发挥香港经营自由、货物流动自由、外汇自由及人才进出自由等优势，同时也参照内地一些自贸区的做法，提供比香港更低的土地使用费用和税务优势。同时，河套区内亦将对港深人员实行相对自由的流动，内地人员只需持有身份证件即可进入河套自贸区。

　在河套区的管理方面，他建议，为有效地开发河套区，港深两地政府应设立一个高层的协调机制，在互惠互利的基础上，探讨河套自贸区的规划筹建工作，并应共同设立「河套发展管理局」，以半官方机构方式，代表两地政府负责统筹河套地区的发展和日常管理，而设在香港的「河套发展管理局」，深圳和香港可在董事会中的股份各为50%，并为两地的合作搭建了一个合作、协作、沟通和交流的平台。

共设管理局统筹营运

　设立港深河套自贸区，涉及国家关税及「一国两制」的政策理解等，必须获得中央政府在国家政策层面给予支持。张国良呼吁，粤港政府应该积极向中央争取设立港深河套自贸区，申请专门立法，对河套区实施自由贸易区体制作出明确的法律规定和政策指引。

作新改革开放综合实验区

　他又建议，中央政府应将设立港深河套自贸区纳入国家的总体规划中，从国家发展战略的层面，支持设立河套自贸区，使之真正成为充分体现「一国两制」成功实践和「改革开放」深化发展的示范区，成为国家新一轮改革开放先行政策的综合实验区。

汪洋拆瓶颈改革闯新路

■汪洋于今年1月在广州与曾荫权会面，商讨粤港进一步加强合作。数据图片

开拓新途　中共17大后才转任广东省委书记的汪洋，上任不足3个月，马上雷厉风行，接连提出多个发展方向和思路，要为处于发展「瓶颈」的广东再「杀出一条血路」。他甫一「上场」，随即为广东干部解放思想，要求他们以当年改革开放初期的气魄，为广东闯出一条新路。在重振广东内部「士气」后，汪洋又把目光投向粤港澳合作，把其提上议事日程，以强调粤港澳合作对广东未来发展的重要性。

22次提到「解放思想」

　汪洋于去年12月举行的广东省委第十二届二次全会上，力陈广东发展的五大不足，指出处在新的历史起点上的广东，应该继续思想大解放。在近两个小时的讲话中，汪洋至少22次提到「解放思想」。他提出广东要从3个方面开展新一轮的思想解放：一要克服自满思想、增强忧患意识；二要克服狭隘视野、树立世界眼光；三要克服「见物不见人」的观念，坚持以人为本。

　在粤港澳合作方面，今年的1月4日，汪洋在广州珠岛宾馆与香港特区行政长官曾荫权会面，双方就粤港双方应进一步加强合作，继续解放思想，以世界眼光谋划粤港合作达成共识。

视粤港澳为经济整体

　汪洋当时强调，要以全球视野、把粤港澳看作为一经济整体去考虑双方的合作，双方应在4个合作领域取得新进展：首先应站在全球的角度，从空间上为未来的粤港合作定好位，为粤港的共同繁荣发展谋划更大的发展空间；其次是从时间上为两地合作设定大体的步骤和阶段性目标。据参与会面的人士表示，汪洋在会面中特别强调，粤港合作面对激烈的国际竞争，双方要以全球视野去思考问题，要把粤港看作为一经济整体，放入全球化的分工体系来考虑推进合作。据了解，汪洋将在今年两会期间再与曾荫权会面，双方将就跨境工程等双方共同关注的问题进行交流。　■本报记者

座谈分五场议题更聚焦

■汤炳权率团访港，一连举行5场广东省政协深化粤港澳座谈会，探讨深化粤港澳合作问题。

低调务实　汤炳权是次低调访港，一连举行5场座谈会，分别邀请了香港金融界、商界、法律界、医疗界，以及学者和传媒界人士，全面就如何深化粤港澳合作听取意见。

　不过，有部分港区人代和全国政协委员并未获邀参与。据悉，汤炳权是次特地选择了小范畴的座谈会而非大型研讨会的形式来听取意见，是希望令议题更聚焦，各界人士能够有更多时间就粤港合作事宜畅所欲言，而粤方也能更深入地了解个别议题，反映是次调研的认真。　■本报记者

学者吁3地发展视作一整体

■粤港合作联席会是两地经济互动的重要机制，图为政务司司长唐英年率团出席在广州举行的第10次粤港联席会议。数据图片

出谋献策　「深化粤港澳合作」成为新一轮粤港澳合作的重要课题，多位学者和传媒人士在「广东省政协深化粤港澳合作座谈会」上，就粤港澳金融市场合作、3地制度标准差异及两地社福融合问题等表达意见，他们不约而同地呼吁，粤港澳应把3地视作一个整体来考虑未来的发展方向，方能充分发挥3地的优势，创造新的经济区域优势。

集中发展一个金融中心

　香港科技大学经济发展研究中心主任雷鼎鸣表示，广东可以继续发展自己的金融业业务，但必须承认，粤港澳一带并不需要多个金融中心，否则区域的金融力量便不能集中表现，因此粤港应更好地规划未来珠江三角洲地区的金融发展，集中发展出一个国际金融中心。

　在3地社会服务和福利融合方面，有与会的社工指出，过往的粤港澳合作多集中在经贸、旅游及环保等议题，惟对3地的福利融合关注较轻心，但在中央讲求和谐社会的今天，社会服务和福利对维持和谐社会将有很大作用。他希望，广东省政府可就现时处理境外社工组织的规定进行检讨和改善，使这些民间社工组织能更容易地在广东组织活动和筹募资源。

促粤重设燃油汽车标准

　有与会者亦表示，在粤港澳融合的过程中，许多如燃油、汽车等标准各异，令到融合过程受到严重阻碍，故广东应向已国际化的香港标准看齐，重新设定省内的制度标准，相信有助3地更快地进行融合。

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